前不久召开的地方经济工做会议是备受注目的一次主要会议。习总正在会上颁发主要讲线年经济工做，深刻阐发国内国际经济形势，系统摆设2025年经济工做，是做好2025年和此后一个期间经济工做的底子遵照。我们要深切进修贯彻地方经济工做会议，切实把思惟和步履同一到习总主要讲话和决策摆设上来，结实做好各项经济工做，鞭策我国经济持续回升向好。2024年是实现“十四五”规划方针使命的环节一年，我国经济成长面临的外部压力加大、内部坚苦增加，以习同志为焦点的连合率领全党全国各族人平易近，沉着应变、分析施策，经济运转总体平稳、稳中有进，高质量成长结实推进，中国式现代化迈出新的程序。一年来，走过的过程很不普通，取得的成就令人鼓励。估计2024年我国经济增加5%摆布，对全球经济增加的贡献接近30%。就业、物价连结不变。国际出入根基均衡，外汇储蓄连结正在3。2万亿美元以上。同时，出产供给不变增加，工业稳中有升，办事业连结较快增加。新质出产力稳步成长。严沉科技立异持续出现，集成电、人工智能、量子手艺等范畴取得主要进展。现代化财产系统加速建立，新财产、新产物、新业态兴旺成长，保守财产智能化和数字化转型持续推进。绿色低碳转型程序加速，我国成为全球首个新能源汽车年产量跨越1000万辆的国度。持续深化。党的二十届三中全会胜利召开，对进一步全面深化、推进中国式现代化做出全面摆设，具有里程碑意义。经济交际丰盛，高质量共建“一带一”结实推进，中欧班列累计开行冲破10万列，前11个月我国对共建“一带一”国度进出口增加6%。外国人来华经商旅逛较着增加。沉点范畴风险化解有序无效。10月份以来，正在一系列政策办法感化下，房地产市场信到无效提振，呈现出止跌回稳的积极势头，全国新建商品房买卖网签面积持续两个月同比、环比双增加。处所债权风险、中小金融机构风险正正在获得无效缓解和管控，守住了不发生系统性风险的底线。平易近生保障结实无力。居平易近收入稳步提高，人平易近群众获得更多实惠。脱贫攻坚获得巩固拓展。粮食产量初次冲破1。4万亿斤，我国粮食平安底气更脚。生态质量持续改善。回首2024年，中国经济顶风破浪、稳中有进，持续向好态势不竭巩固，沿着高质量成长航道前行的程序愈加。图为2024年12月11日，国度严沉工程黄茅海跨海通道正式通车后，车辆行驶正在黄茅海大桥上。 记者 刘大伟/摄实践再次证明，集中同一带领是做好经济工做的底子，这是全党上下构成的最大共识。2024年二、三季度，我国经济运转呈现了一些新的环境和问题，9月26日地方局会议判断摆设一揽子增量政策，使社会决心无效提振，经济较着回升。正在环节时辰、主要节点，及时精确研判形势、做出决策摆设，确保我国经济航船披荆斩棘、行稳致远。这些成就的取得，底子正在于有以习同志为焦点的顽强带领，有习新时代中国特色社会从义思惟科学，也愈加果断了我们正在新时代新征程上逢山开、遇水架桥、开辟朝上进步、结实推进中国式现代化的决心和决心。同时，我国经济运转也面对一些坚苦挑和，次要是：国内需求不脚，消费需求不振；部门企业出产运营坚苦；群众就业增收面对压力；一些范畴风险现患仍然较多；地缘冲突加剧，全球从义上升，外部变化带来的晦气影响加深。我们面对的都是成长中、转型中的问题。只需决心不滑坡，法子总比坚苦多。我国经济从来都是正在攻坚克难中成长强大的，我们要加强做好经济工做的决心和底气。我国经济根本稳、劣势多、韧性强、潜能大。一是根本稳。我国是超大规模经济体，经济体量、市场容量很大，财产配套能力强，供给和需求都可以或许支持国内大轮回，这是我国经济可以或许行稳致远的根基依托。二是劣势多。我国具有大部门国度所不具备的多方面劣势，既正在“量”上有大国经济的规模劣势、市场劣势，也正在“质”上有人才劣势、立异劣势、社会不变劣势，还有党的带领和社会从义市场经济体系体例的奇特轨制劣势，这些劣势支持了我国强大的国际合作力。目前，我国是150多个国度和地域的次要商业伙伴，泛博成长中国度和一些发财国度同我国经贸合做需求持续上升，彰显出我国的国际地位劣势。三是韧性强。我国企业敢闯敢拼、运营矫捷，人平易近群众勤奋聪慧、，顺应变化的能力极强。同时，我国幅员广宽、居平易近储蓄率高、财产布局齐备，经济系统抗风险、防冲击的能力强。四是潜能大。我国有14亿多生齿，中等收入群体跨越4亿人，受过高档教育的生齿跨越2亿人，研发人员总量已持续11年稳居世界第一，立异成长的根本结实。城镇化率还有较大提拔空间，人均根本设备具有量低于发财国度，扩大内需的潜力很大。进一步全面深化将不竭激发市场活力，增量政策和存量政策效应会持续，将对经济成长构成无力支持。总的看，我国成长持久向好的支持前提和根基趋向没有变。我们要通过发力、政策给力，把成长潜力充实出来，把各方面积极要素为成长实绩。地方经济工做会议提出了五个“必需统筹”的纪律性认识，这是习总对新时代经济成长纪律做出的严沉论断，丰硕和成长了习经济思惟，既是对以往经济实践的总结，也是对此后经济工做的，为鞭策高质量成长、推进中国式现代化指了然标的目的。必需统筹好无效市场和无为的关系，构成既“放得活”又“管得住”的经济次序。处置好和市场的关系，是经济体系体例的焦点问题，要使市场正在资本设置装备摆设中起决定性感化，更好阐扬感化。行为越规范，市场感化就越无效。因而，要有所为、有所不为。有所为，就是要不竭扶植经济、信用经济，完美市场法则并带头恪守法则，出力矫正市场失灵，规范合作次序，使全国同一大市场成为各类运营从体公允合作的大舞台。有所不为，就是要防止对微不雅从体勾当的不妥干涉，不搞处所从义和小轮回。必需统筹好总供给和总需求的关系，通顺国平易近经济轮回。我国财产系统完整，供给能力超强，500种次要工业产物中有220多种产物产量位居全球第一，货色出口持续15年连结全球第一。但当前我国内需不脚，外需遭到国际上良多不不变、不确定要素影响，实现国平易近经济良性轮回，必必要供需两侧协同发力，推进供求均衡。一方面，要持续深化供给侧布局性，有进有退、有增有减、有保有压，加强供给取需求的适配性、均衡性。另一方面，要把扩大内需做为持久计谋之举，加速补上内需出格是消费短板，使内需成为拉动经济增加的自动力和不变锚。如许才能夯实做大国内大轮回，更好带动和引领国内国际双轮回，加速建立新成长款式。必需统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜成长新质出产力。要以科技立异为引领，鼎力培育强大数智连系、绿色低碳的新兴财产和将来财产，塑制经济成长新动能、新劣势。同时，农业、制制业、办事业是新质出产力的载体和膏壤，要加速使用先辈手艺、前沿手艺升级保守财产，使保守财产不竭焕发新的朝气活力，鞭策新旧成长动能平稳接续转换，为高质量成长供给络绎不绝的动力支持。必需统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资本设置装备摆设效率。颠末持久成长，我国度底厚实了，堆集了规模庞大的资产，也构成了较大规模欠债。鞭策经济成长，需要拓宽视野，打开思，对各类存量资本要心中无数，统筹加强资产办理和欠债办理，长于通过盘活存量来带动增量。要持续鞭策财产园区“腾笼换鸟”，用好处所专项债券置换存量现性债权、减轻利钱承担，用好用脚处所专项债券、央行再贷款资金收购和措置存量商品房，各类财产园区要盘活存量闲置低效地盘，等等。可做的文章良多、可挖的潜力很大，如许就可以或许拓展新的成长空间。必需统筹好提拔质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质根本。我国具有庞大经济体量、市场容量和财产配套能力，可以或许为提拔质量、做优做强创制有益前提。大，本身也是一种强。中国式现代化对经济成长的质量、布局、规模有很高的要求，我国成长的使命还很沉。要以质取胜和阐扬规模效应相同一，用好超大规模市场和丰硕使用场景劣势，培育更多世界一流企业和领先手艺，把质的无效提拔和量的合理增加同一于高质量成长的全过程。明白，2025年经济工做的总体要求是，以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，稳中求进工做总基调，完整精确全面贯彻新成长，加速建立新成长款式，结实鞭策高质量成长，进一步全面深化，扩大高程度对外，扶植现代化财产系统，更好统筹成长和平安，实施愈加积极无为的宏不雅政策，扩大国内需求，鞭策科技立异和财产立异融合成长，稳住楼市股市，防备化解沉点范畴风险和外部冲击，不变预期、激发活力，鞭策经济持续回升向好，不竭提高人平易近糊口程度，连结社会协调不变，为实现“十五五”优良开局打牢根本。2025年要连结经济不变增加，连结就业、物价总体不变，连结国际出入根基均衡，推进居平易近收入增加和经济增加同步。为此，要实施愈加积极无为的宏不雅政策，也就是实施愈加积极的财务政策和适度宽松的货泉政策，为实现全年方针使命供给强无力的政策支持。实施愈加积极的财务政策。统筹放置收入、债券等各类财务资金，用好税收、赤字、转移领取等多种财务政策东西，确保财务政策持续用力、愈加给力。当前我国债权风险总体可控，出格是地方财务还有较大的举债空间。要提高财务赤字率、添加赤字规模，添加刊行超持久出格国债和处所专项债券，加大财务收入强度，确保对经济增加构成无力拉动。同时，政策出力点要愈加精准，愈加沉视惠平易近生、促消费、增后劲。要优化财务收入布局，加强沉点范畴保障，提高资金利用效益。用好转移领取政策和资金，加强动态监测、分级预警，兜牢下层“”底线。扩大处所专项债券投向范畴和用做项目本钱金范畴，正在补短板、强弱项、防风险等方面阐扬更大感化。实施适度宽松的货泉政策。进一步阐扬好货泉政策东西总量和布局双沉功能，使社会融资规模、货泉供应量增加同经济增加、价钱总程度预期方针相婚配。要当令降准降息，用好公开市场操做等东西，连结流动性丰裕，加大对严沉计谋、沉点范畴和亏弱环节的支撑力度。充实满脚无效资金需求，鞭策资金充实流向实体经济，帮力实现增加稳、就业稳和物价合理回升的优化组合。进一步疏通货泉政策传导机制，连结货泉信贷较快增加，鞭策社会分析融资成本下降。指导金融机构进一步做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。进一步阐扬支撑小微企业融资协调工做机制感化，指导信贷资金中转下层、快速便利、利率适宜，无效缓解小微企业融资难贵慢问题。连结人平易近币汇率正在合理平衡程度上的根基不变。摸索拓展地方银行宏不雅审慎取金融不变功能，立异金融东西，金融市场不变。打出无力无效的政策“组合拳”。要稳中求进、以进促稳，守正立异、先立后破，系统集成、协同共同。要以计谋思维和全局视野统策划划经济工做，防止政策彼此掣肘。要把经济政策和非经济性政策同一纳入宏不雅政策取向分歧性评估，各地域各部分无论出台经济政策还经济性政策，都要自动评估对经济成长的影响，构成各方面配合鞭策高质量成长的强大合力。要统筹政策制定和施行全过程，加强部分协同、上下联动，推进政策从“最后一公里”到“最初一公里”跟尾协同，消弭“中梗阻”，提高政策全体效能。一是鼎力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。正在外部不确定性上升环境下，鞭策经济回升向好需要更多依托内需出格是消费需求。我国消费率较低，特别办事消费占比低。要实施提振消费专项步履，鞭策中低收入群体增收减负，提拔消费能力、志愿和层级。多措并举改善消费前提，优化消费。稳住大商品消费，加力扩围实施“两新”政策，更鼎力度支撑“两沉”项目，无效扩大消费和投资。培育新的消费增加点，扩大办事消费，立异多元化消费场景，积极成长首发经济、冰雪经济、银发经济。激发平易近间投资活力，以投资无效带动社会投资。正在外部不确定性上升环境下，鞭策经济回升向好需要更多依托内需出格是消费需求。2024年以来，我国消费品以旧换新政策全体带动相关产物发卖额超1万亿元。 发 程硕/制图二是以科技立异引领新质出产力成长，扶植现代化财产系统。要鼎力鞭策科技立异取财产立异融合成长。加强根本研究和环节焦点手艺攻关，开展新手艺新产物新场景大规模使用示范步履，开展“人工智能+”步履，培育生物制制等将来财产。健全多条理金融办事系统，更鼎力度吸引社会本钱参取创业投资，梯度培育立异型企业，鼎力支撑成长更多独角兽企业和瞪羚企业。分析整治“内卷式”合作，规范处所和企业行为，用好市场化、化手段，完美手艺、环保、平安、能耗等尺度，推进“新三样”等劣势财产持久持续健康成长，巩固提拔国际合作劣势。三是阐扬经济体系体例牵引感化，鞭策标记性行动落地收效。要按照党的二十届三中全会摆设，以进一步全面深化来加强成长内活泼力，鞭策出台更多有益于稳增加、调布局、惠平易近生的行动。高质量完成国有企业深化提拔步履，出台平易近营经济推进法。开展规范涉企法律专项步履。规范算法、加强监管，推进平台经济健康成长。统筹推进财税体系体例，添加处所自从财力。深化本钱市场投融资分析，打通中持久资金入市卡点堵点，协同建立完美全国社保基金、安全、年金、理财等“长钱长投”的轨制，切实本钱市场不变。贯彻落实地方经济工做会议，要有序扩大自从和单边，以高程度对外促、促成长。图为2024年12月23日，正在山东口岸青岛港全从动化船埠，高速轨道吊正在集拆箱堆场运送货色。 中新社发 刚/摄四是扩大高程度对外，稳外贸、稳外资。要进一步营制市场化、化、国际化一流营商，有序扩大自从和单边，以高程度对外促、促成长。稳步扩大轨制型，鞭策商业试验区提质增效和扩大使命授权，加速推进海南商业港焦点政策落地。积极成长办事商业、绿色商业、数字商业。深化外商投资推进体系体例机制。稳步推进办事业，扩大电信、医疗、教育等范畴试点，持续打制“投资中国”品牌。落实好第四次“一带一”扶植工做座谈会摆设，鞭策高质量共建“一带一”走深走实。五是无效防备化解沉点范畴风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。要持续用力鞭策房地产市场止跌回稳。一方面，出力需求，因城施策落实好各项政策，加力实施城中村和危旧房，更好满脚刚性和改善性住房需求。另一方面，出力改善供给，正在严控增量、优化存量、提高质量上下功夫，合理节制新增房地产用地供应，鼎力实施城市更新，盘活存量用地和商办用房，加速转型成长。鞭策建立房地产成长新模式，有序搭建相关根本性轨制，扶植顺应人平易近群众高质量糊口的好房子。充实阐扬城市房地产融资协调机制感化，鞭策“白名单”项目扩围增效，巩固房地产市场止跌回稳势头，打好保交房攻坚和，加速建立取房地产成长新模式相婚配的金融办事系统。稳妥措置中小金融机构风险，央地协同合力冲击不法金融勾当。六是统筹推进新型城镇化和村落全面复兴，推进城乡融合成长。要耕地红线，抓好粮食和主要农产物稳产保供，提高农业分析效益和合作力。目前，我国13个粮食从产区贡献了全国75%摆布的粮食产量、90%摆布的粮食调出量，要种粮农人和粮食从产区积极性，健全粮食价钱构成机制，成立粮食产销区省际横向好处弥补机制。因地制宜鞭策兴业、强县、富平易近一体成长，拓宽农人增收渠道。稳妥有序推进新型城镇化，践行人平易近城市，成长示代化都会圈，提拔超大特大城市现代化管理程度。鼎力成长县域经济，加速推进以县城为主要载体的新型城镇化扶植。巩固拓展脱贫攻坚，完美笼盖农村生齿的常态化防止返贫致贫机制，成立农村低收入生齿和欠发财地域分层分类帮扶轨制，确保不发生规模性返贫致贫。七是加大区域计谋实施力度，加强区域成长活力。要阐扬区域协调成长计谋、区域严沉计谋、从体功能区计谋的叠加效应，积极培育新的增加极。我国经济大省正在全国经济成长大局中具有举脚轻沉的感化，地域出产总值前10位的经济大省占全国经济总量的60%以上，前10位工业大省占全国工业添加值的60%以上，前10位外贸进出口大省占全国进出口总额的80%以上。要强化对经济大省的地盘、能源、、数据等要素保障，支撑经济大省挑大梁，提拔经济成长劣势区域的立异能力和辐射带动感化。同时，激励其他地域因地制宜、各展所长，更好阐扬比力劣势。八是协同推进降碳减污扩绿增加，加紧经济社会成长全面绿色转型。我国风电、光伏拆机合计跨越12亿千瓦，提前6年完成对国际社会许诺方针，新能源拆机规模占全球1/3以上，近年来为全球供给了60%的风电设备、70%的光伏组件和跨越70%的动力电池环节原材料，为应对全球天气变化做出了严沉贡献。要进一步深化生态文明体系体例，加速扶植斑斓中国。营制绿色低碳财产健康成长生态，培育绿色建建等新增加点。我国“沙戈荒”面积广漠、太阳能风能资本富集，要加速“沙戈荒”新能源扶植。鞭策全国碳市场扶植，成立产物碳脚印办理系统、碳标识认证轨制。持续深切推进蓝天、碧水、和。九是加大保障和改善平易近生力度，加强人平易近群众获得感幸福感平安感。平易近生政策要鞭策构成经济高质量成长和人平易近高质量糊口相得益彰的场合排场。要完美根基公共办事轨制系统，织密扎牢社会保障网。实施沉点范畴、沉点行业、城乡下层和中小微企业就业支撑打算，推进高校结业生等沉点群体就业，加强矫捷就业和新就业形态劳动者权益保障。落实好财产帮扶、就业帮扶等政策，保障坚苦群众根基糊口。制定推进生育政策。成长社区支撑的居家养老，扩大普惠养老办事。统筹成长和平安，抓好平安出产，无效防备和及时应对社会平安事务。2025年是“十四五”规划收官之年，做好经济工做意义严沉。我们要愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，加强决心、送难而上、努力拼搏，鞭策我国经济持续回升向好，勤奋完成全年经济社会成长方针使命，以高质量成长的新成效全面推进强国扶植、平易近族回复伟业。